필리핀 세부시, 매립지 붕괴 참사로 36명 사망
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36명 사망...장비·훈련 부족 드러나, 쓰레기 처리 위기 직면
필리핀 세부시 당국이 지난 1월 8일 발생한 비날리우(Binaliw) 매립지 붕괴 사고로 작업자 36명이 사망한 후 재난 대비의 심각한 공백을 인정했다.
이번 사고를 계기로 시의회는 지난 20일(화) 장비, 훈련, 폐기물 처리 계획에서의 중대한 결함을 인정했으며, 시설 폐쇄로 인해 다가오는 쓰레기 대란에 직면하게 됐다.
붕괴 사고는 대규모 재난 대응 능력에서 세부시의 여러 취약점을 드러냈다. 윈스턴 페피토(Winston Pepito) 시의원은 특권 연설을 통해 단일 매립지 붕괴에도 대응이 어려웠다면, 대규모 지진이나 여러 건물이 동시에 붕괴하는 재난 상황에서는 더욱 취약할 것이라고 경고했다.
페피토 의원은 "우리 시민들과 목숨을 잃은 분들을 위해 미래에 더 나은 대비를 하는 것이 우리의 의무"라고 말했다.
당국은 검토 과정에서 구체적인 운영상의 약점을 확인했다. 수색 및 구조 작업은 복잡하고 위험한 구조 작업에 필요한 중장비와 전문 장비의 부족으로 지연됐다. 대응 인력의 용기와 전문성에도 불구하고, 세부시는 이러한 규모의 사고에 필요한 고급 기술과 재난별 특화 훈련이 부족했다.
시 재난위험경감관리위원회 의장인 데이브 투물락(Dave Tumulak) 시의원은 앞서 필요한 중장비를 제공하는 지원이 결국 도착했지만, 초기 대응은 이러한 부족으로 지장을 받았다고 지적했다.
시의회는 주요 시 부서와의 비공개 회의를 소집해 기관 간 조정의 취약점을 평가하고 통합 재난 대응 시스템에 대한 긴급 투자를 계획할 것을 요구했다.
세부시는 비날리우 매립지 폐쇄 이후 폐기물 관리에서 지속적인 어려움에 직면하고 있다. 환경관리국 제7지역본부는 임박한 환경 및 안전 위험을 이유로 운영사인 프라임 통합 폐기물 솔루션(Prime Integrated Waste Solutions Inc.)에 대해 운영 중단 명령을 내렸다. 이번 폐쇄는 단일 시설에 대한 과도한 의존과 처리 대안에 대한 불충분한 장기 계획을 드러냈다.
콘솔라시온(Consolacion)의 테레사 알레가도(Teresa Alegado) 시장은 세부시가 폴로그(Polog) 바랑가이의 민간 매립지로 쓰레기를 30일간 보낼 수 있도록 허가했다. 하지만 네스토르 아키발(Nestor Archival) 세부시장은 이 조치가 임시방편에 불과하다고 경고했다.
아키발 시장은 "콘솔라시온도 다른 지방자치단체들의 쓰레기 투기장으로 사용되고 있다"고 말했다.
이 시설의 용량은 이미 한계에 달하고 있어 침출수, 악취, 환경 규정 준수에 대한 우려가 제기되고 있다.
세부시의 폐기물 발생량은 여전히 높으며, 최근 시눌로그(Sinulog) 축제 청소에서만 약 700~1,000톤의 쓰레기가 발생했다. 아키발 시장은 적절한 처리를 장려하기 위해 행사 노선을 따라 쓰레기통을 제한적으로 배치했으며, 수거된 플라스틱은 재활용될 예정이라고 밝혔다.
이러한 과제를 헤쳐나가는 가운데, 당국은 붕괴 현장에서 일한 이들의 노력을 공식 인정했다. 시의회는 시 재난위험경감관리사무소, 인근 지방정부 구조대, 소방국, 필리핀 국가경찰, 필리핀 적십자, 긴급구조대 재단, 군 및 해안경비대, 바랑가이 대응팀, 자원봉사단체들의 구조 및 통제 작업 역할을 치하하는 결의안을 통과시켰다.
세부시는 향후 안전과 안정성을 보장함으로써 희생자들을 기리고자 조사 및 개혁 노력을 계속하고 있다.
재난 대비 공백을 해결하기 위해 시의회는 시장실과 주요 부서가 참여하는 비공개 회의를 소집해 장비와 훈련에 대한 긴급 투자를 결정하기로 했다.
시 정부는 콘솔라시온의 30일 기한이 만료되기 전에 잠재적 폐기물 관리 위기를 방지하기 위해 보고시티(Bogo City), 밍글라닐라(Minglanilla), 알로긴산(Aloguinsan)의 매립지 운영업체들과 긴급 협상을 진행 중이다.
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