러시아, 알타이 공화국에 6번째 도박 구역 승인
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연 400만 달러 세수·1,000개 일자리 창출 기대...재정 적자 해소 목적
러시아의 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 대통령이 알타이 공화국(Altai Republic)에 새로운 도박 구역 설립을 승인하는 법안에 서명했다. 이는 러시아의 6번째 공식 도박 구역이자 광역 알타이 지역에서는 두 번째 구역이 된다. 이 법은 5월 2일 공식 발표됐다.
스키 리조트 인근 개발 예정
계획된 구역은 스베르방크(Sberbank) 소유의 만제록(Manzherok) 스키 리조트 인근에 위치할 것으로 예상된다. 당국은 산악 지역의 관광, 스키, 야외 여행, 호스피탤리티 활동과 개발을 연계하려 하고 있다. 정부는 시설이 출범하면 연간 400만 달러(약 56억원) 이상의 세수를 창출하고 1,000개 이상의 일자리를 만들 것으로 기대하고 있다.
재정 압박 속 도박 부문 확대 추진
이번 결정은 러시아가 증가하는 재정 압박에 직면한 가운데 나왔다. 재무부는 예산 적자를 해결하는 방법으로 국가의 도박 부문 확대를 처음 제안했다. 연방 재무부는 740억 달러(약 104조원)의 적자를 기록했으며, 지방 예산은 총 200억 달러(약 28조원)의 적자를 기록해 정부 예산 카테고리 중 최고 수준이다.
알타이 공화국은 러시아에서 가장 가난한 지역 중 하나로 남아 있으며, 인구의 13.8%가 설정된 최저 생계비 이하의 수입을 올리고 있다. 관계자들은 새로운 도박 구역이 호텔, 레스토랑, 관광 운영업체 등 관련 비즈니스 활동을 지원할 것으로 기대하고 있으며, 특히 최근 몇 년간 러시아 도박 구역에 대한 방문객 교통량이 증가했다.
2009년 도박 전면 금지 후 통제된 구역만 허용
러시아는 주요 도시에서 운영되는 카지노와 연관된 중독, 조직 범죄, 사회적 피해에 대한 우려로 2009년 도박을 전면 금지했다. 그 이후 정부는 엄격하게 통제된 구역을 통해서만 도박을 허용했으며, 그 중 많은 곳이 관광객과 외국인 방문객을 유치하기 위한 원격 또는 리조트 스타일 지역에 위치해 있다. 기존 구역으로는 크림반도, 소치, 크라스노다르, 프리모리예, 칼리닌그라드가 있다.
알타이 지역은 또한 러시아 도박 정책에서 초기 중요성을 갖고 있다. 국가 최초로 공식 지정된 도박 구역이 2007년 그곳에서 승인됐지만, 개발이 느리게 진행되어 프로젝트가 2014년까지 완전히 운영되지 않았다.
온라인 카지노 합법화도 검토 중
동시에 러시아는 더 광범위한 온라인 카지노 개혁을 검토하고 있다. 안톤 실루아노프(Anton Siluanov) 재무장관은 러시아의 온라인 게임 금지를 해제하고 통합 베팅 회계 센터를 만들며, 도박 수익에 30%의 세금을 부과할 것을 제안했다. 이 조치는 연간 약 13억 달러(약 1조 8,300억원) 또는 거의 1,000억 루블의 세수를 가져올 것으로 추정된다.
논의 중인 제안에 따르면, 온라인 카지노 운영사는 공식 러시아 라이선스를 취득한 경우에만 합법적으로 운영할 수 있다. 제안된 30% 세금은 운영사 이익에 적용되며, 플레이어 상금은 계산에 포함되지 않는다.
온라인 카지노는 2009년 이후 러시아에서 금지됐지만, 해외 운영사들은 미러 웹사이트와 복제 서버를 통해 러시아 플레이어를 계속 타깃으로 삼아 집행을 어렵게 만들고 있다.
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