네팔 정부, 카지노 산업 대대적 개편안 발표
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네팔 정부가 카지노 산업을 전면 개편하는 새로운 규정을 제안했다. 외국인 투자 한도를 대폭 줄이고 새로운 규제를 도입하는 내용이다.
아시아 뉴스 네트워크에 따르면, 새로운 조항들은 최근 상정된 통합관광법안에 포함되어 있으며, 이는 2018년에 준비된 기존의 독립적인 카지노법 초안을 대체하는 것이다.
외국인 투자 한도 대폭 축소
새 법안에 따르면 외국인 투자자들은 합작투자에서 최대 49%의 지분만 소유할 수 있게 되며, 이는 현행 90% 한도에서 크게 줄어든 것이다. 이러한 축소는 국내 소유권을 우선시하려는 움직임으로 보이지만 잠재적 외국 파트너들로부터 비판을 받고 있다.
법안에서 가장 논란이 되는 누락 사항 중 하나는 네팔 시민들이 계속해서 카지노 출입을 금지당할지에 대한 침묵이다. 현행 규정은 내국인의 도박을 명시적으로 금지하고 있지만, 제안된 법안은 이 부분을 모호하게 남겨두어 정부의 향후 입장에 대한 불확실성을 조성하고 있다.
입지 제한 규정 변경
입지 제한도 개정 대상이다. 2019년 내각 결정으로 카지노와 네팔 국경 간 최소 거리가 5km에서 3km로 단축된 바 있다. 새 법안은 5km 규정을 부활시키려 하지만, 3km 반경 내 기존 카지노들이 계속 운영할 수 있도록 하는 기득권 조항을 포함하고 있다.
운영업체들은 이러한 비일관성을 비판하고 있다. 시다르타 호텔 협회 회장이자 바이라하와 낸스크 호텔 소유주인 찬드라 프라카시 슈레스타는 변화하는 규정을 "무의미하다"고 비판했다.
슈레스타는 "게이밍 산업은 주요 납세자이며 자의적인 입지 기반 규정에 얽매여서는 안 된다"며 "국경 지역 근처의 호텔들은 인도와 방글라데시 관광객들을 위해 개발된 것이며, 그렇게 하는 데 제한이 있어서는 안 된다"고 말했다.
운영 형태 및 규정 변경
법안은 또한 두 가지 게이밍 운영 카테고리를 없앴다: 4성급 호텔의 전자 게이밍 하우스와 5성급 시설의 라이트 카지노가 그것이다. 또한 호텔들이 자신의 구내에서 운영되는 카지노의 최소 10% 지분을 소유해야 한다고 규정하고 있는데, 이는 재정적 책임을 보장하고 운영업체 채무불이행 사례를 줄이기 위한 조치이다.
추가로 법안은 종교적 또는 문화적으로 중요한 지역에서의 카지노 운영을 금지하고 있다.
이전에는 카지노 운영업체들이 단일 라이선스로 최대 10개의 게이밍 장소를 관리할 수 있었다. 새 규정은 이를 단 한 곳으로 제한하여, 여러 사이트를 보유한 회사들이 2025년 7월 중순까지 규모를 축소하도록 요구하고 있다. 라이선스는 더 이상 양도하거나 임대할 수 없으며, 운영업체들은 포괄적인 플레이어 및 거래 기록을 유지해야 한다.
엄격한 컴플라이언스 요구사항
법안은 또한 더 엄격한 컴플라이언스 조치를 도입하여, 카지노들이 법안 통과 후 2년 내에 인프라 및 보안 기준을 충족하도록 요구하고 있다. 고객 세금 납부를 하지 않으면 의무적 상환이 발동되며, 무허가 운영은 즉시 폐쇄와 법적 처벌에 직면하게 된다.
라이선스된 카지노 회사의 주식 15% 이상을 취득하려는 모든 개체는 관광청의 사전 승인을 받아야 한다.
라이선스 비용 및 갱신
라이선스를 취득하려면 회사들은 카지노 운영에 2,500만 루피(18만 2천 달러), 전자 게이밍에 1,000만 루피(7만 3천 달러)를 지불해야 한다. 환불되지 않는 신청 수수료 100만 루피(7천 달러)도 필요하다. 2024-25 재정법에 따라 연간 로열티는 카지노의 경우 5,000만 루피(36만 5천 달러), 미니 카지노의 경우 1,500만 루피(10만 9천 달러)로 설정되어 있다.
라이선스는 매년 갱신해야 하며, 만료 후 60일 내에 갱신하지 않으면 자동으로 취소된다. 등급이 하락하거나 운영이 중단된 호텔과 제휴된 카지노는 라이선스 갱신 자격을 잃게 된다.
사회 개발 기여 의무
운영업체들은 연간 이익의 최소 2%를 관광, 보건, 교육, 스포츠, 환경 보호를 포함한 사회 개발 이니셔티브에 할당해야 한다. 이를 이행하지 않으면 정부 국고에 상응하는 금액을 예치해야 한다.
이전 소유권 구조 하에서 이미 운영 중인 회사들은 법 제정 후 1년 내에 49% 외국인직접투자(FDI) 상한선을 준수하도록 지분 비율을 조정할 수 있는 시간이 주어진다. 외국인 투자자와의 합작투자는 여전히 관광부의 추천과 내각 승인이 필요하다.
정부 수입 현황
감사원에 따르면, 정부는 지난 회계연도에 카지노 로열티로 16억 9천만 루피(1,230만 달러), 라이선스 갱신으로 1억 3,246만 루피(96만 7천 달러)를 징수했다. 하지만 현재 불법으로 선언된 3곳을 포함한 5개 카지노가 여전히 17억 8천만 루피(1,300만 달러)를 체납하고 있는 상황이다.
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